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新形势下基于胜任力的检察职业精神教育培训机制研究
   作者: 2019-05-16 新闻来源: 【字体: 】  打印本页
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  在推进社会主义法治进程中,检察官群体在法律监督方面扮演着重要的角色,是否具备优良的检察职业精神将直接影响其履行法律监督职责。检察职业精神是检察官群体专业化建设的重要内容,是检察官群体职业化发展的内在因素,是检察事业发展的灵魂。当前,各级检察院采取多种措施培育提升检察人员的职业精神,但要将检察职业精神真正在检察官群体中内化于心,外践于行,不仅要靠客观的影响和推动,关键在于提升检察人员自身胜任力,增强其职业尊荣感和归属感,进而推进检察职业精神建设。 

    

  一、新形势下检察职业精神的阐释 

    

  职业精神往往是职业文化的浓缩,是职业文化的内核,检察职业精神也如此。按照最高人民检察院《关于加强检察文化建设的意见》的表述,“检察职业精神是检察文化的精髓和灵魂,是检察文化建设的核心”。新形势下检察职业精神内涵十分丰富,检察职业精神脱胎于检察官职业行为规范,但比检察官职业行为规范有更深层次的内涵;检察职业精神根植于检察官职业道德,但比检察官职业道德有更广泛的意义。检察职业精神可以理解为检察人员在检察职业生涯中对职业价值的认识和追求,具体体现在检察人员日常工作中的思维方式、意识形态和心理状态。 

  检察职业精神既是检察人员个体思想观念和心理活动的反映,也内在地影响着检察官群体的价值取向。一方面,检察人员个体在日常检察工作中的实践无不反映出其检察职业精神,正因为检察人员个体在思想层面有检察职业精神的支持,才能在工作中最大程度的实现其个体价值;另一方面,当检察职业精神被具体提炼为某种价值观或外化为可操作性的制度时,将会积极地影响检察官群体职业追求、价值取向等,进而成为检察职业活动中的正能量,对于推动检察事业发展进步具有重大而深远的意义。 

    

  二、新形势下基于胜任力的检察职业精神教育培训之意义 

    

  “胜任力”(competency)的概念,由哈佛大学教授McClelland第一个提出,从1973年胜任力的概念提出至今,不同的学者对其的界定和解释也不同。McClelland认为:“胜任力指与工作或工作绩效或生活中其他成果直接相似或相联系的知识、技能、特质或动机” 。Boy-atzis认为:“胜任力是一个人所拥有的导致在一个工作岗位上取得出色业绩的潜在特征” 。Spencer认为:“胜任力是指将某一工作中表现优异者与表现平平者区分开来的个人潜在的、深层次特征,它可以是动机、特质、自我形象、态度或价值观、某领域的知识、认知或行为技能——任何可以被可靠测量或计数的并且能够显著区分优秀与一般的个体的特征”。 

  笔者借鉴人力资源管理中的胜任力理论,结合检察工作性质,认为新形势下检察人员胜任力可定义为“面向检察工作未来职业生涯的,能够在检察工作岗位上取得高绩效的专业知识、工作能力、职业素养和工作态度等方面的特征”。检察人员的内在胜任力展示出了检察人员良好的综合素质、实力水平和价值观念。胜任力可以被认为是衡量一名检察人员是否优秀的关键性标志,借助胜任力检察人员可以彰显自己良好的专业知识、工作能力、职业素养和工作态度,展示自己在检察工作中某方面的核心竞争力和可挖掘的成功潜质,从而把自己培养成既有专业法学理论水平,又有较高职业素养的复合型检察人员。 

  由此可见, 胜任力是检察人员在检察工作中价值的显现, 是新形势下检察人员做好检察工作的根本保障,一个拥有良好胜任力的高素质检察队伍,才可能赢得人民群众所尊崇的职业声望。不仅如此,胜任力会影响检察人员的检察职业生涯,促进其专业水平不断提高,职业素养不断优化,帮助其在检察职业发展道路上不断前行 。因此, 要推进检察队伍正规化、专业化、职业化建设,应重点致力于检察人员个体胜任力的打造和提升,建立新形势下检察职业精神教育培训机制是当前检察工作的关键所在。通过坚持正确的精神导向,以胜任力提升作为检察职业精神教育培训目标,构建与检察官职业化发展相适应的检察职业精神教育培训机制,形成优良的检察职业精神,对于进一步提升检察人员的责任感、使命感,促进司法公正,提升司法公信力具有重要的意义。 

    

  三、新形势下检察职业精神教育培训机制的思考与建议 

    

  笔者认为,新形势下基于胜任力的检察职业精神教育培训目标就是掌握人民群众对检察工作的新期待,细化新形势下检察职业精神的概念内涵,以便于各级检察机关更好地完善对检察人员培养的重点和方向,通过胜任力的提高促使检察职业精神在检察队伍中内化于心,外践于行。因此,新形势下基于胜任力的检察职业精神教育培训机制应坚持以检察人员为本的理念,从检察人员的人员层次、具体岗位、个体差异等多个方面入手推进检察职业精神建设,进而增强其针对性、科学性、实效性。 

  一是贴近检察人员的职业需求,进一步提升新形势下检察职业精神教育培训的针对性。新形势下基于胜任力的检察职业精神教育培训,是基于胜任力模型开发的角度,以检察人员的职业需求为基础,从更广阔的、更有针对性的、更切合不同检察人员层次的视角,在新形势下检察职业精神教育培训中发挥导向性和指引性作用,不断提高检察人员的职业认同。马斯洛的“需要层次理论”和“目标管理理论”给新形势下检察职业精神教育培训提供了理论支撑和有益借鉴。针对检察人员的不同岗位需求、学历层次和专业方向,注重差异性、层次性和全面性,采取按需施教和因材施教的方式,将检察职业精神教育培训与其职业发展相结合,坚持统筹兼顾的理念,有针对性地分批、分类开展培训,突出针对性和实用性的结合,满足检察人员的多元发展需求,从而促使其职业精神的养成,在潜移默化中将检察职业精神内在化。 

  二是探索创新培训教育模式,进一步提升新形势下检察职业精神教育培训的科学性。新形势下基于胜任力的检察职业精神教育培训,是以检察人员岗位特征的突出特点为重点,在兼顾整体一致性的同时考虑到个体差异性,以完善提升检察人员的整体素质和专业能力为基础,促使新形势下检察职业精神教育培训专业化、规范化,进而增强培训的科学性。比如,在检察职业精神教育培训中要注重不同检察人员的问题导向,针对领导班子,着眼于引导其深入领会精神实质,将领导战略决策和人力资源管理融入其中,注重提升其运用检察职业精神的领导艺术;针对中层领导干部,着眼于注重法治思维和法治素养的培养,注重提升其深刻领会检察职业精神的深厚内涵;针对普通干警,着眼于不断强化其职业责任、职业道德,注重其恪守检察职业精神的自觉性,从根本上夯实检察职业精神的根基。 

  三是注重教育培训效果,进一步提升新形势下检察职业精神教育培训的实效性。习近平总书记提出:“全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待……进一步提高执法能力,进一步增强人民群众的安全感和满意度,进一步提高政法工作亲和力和公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。因而,检察职业精神教育培训要达到的效果是提升检察队伍整体的综合素质,进而提升检察机关在人民群众心目中的地位和形象。要达到这一效果,我们就要遵循岗位胜任力的特征,积极拓展培训内容,将法治思维、心理素养、检察文化等融入到检察职业精神教育培训中,开展检察职业精神理论研究、法治文艺、交流座谈等文化交流活动,提升检察人员的品位、开拓检察人员的视野,在实践中进一步促进检察人员对检察职业精神的具体认知和深刻感悟。同时,可探索建立检察职业精神教育培训信息库,记载检察人员,尤其是新入职检察人员的培训信息,由各级检察机关进行信息化跟踪管理,使检察职业精神教育培训机制长效化、深入化、具体化。 

  检察职业精神是检察官群体应当具备的精神,是促进检察机关健康发展的重要力量,是提升检察机关凝聚力的重要保证,也是做好检察工作的关键所在。从新形势下检察职业发展趋势来看,培育具有高品质检察职业精神的检察人员势在必行。通过加强对检察职业精神教育培训机制科学化的建设,来进一步提升检察人员的责任感、使命感和荣誉感,促进司法公信力的提升,回应人民群众对检察机关的新期待,推动检察机关创新发展。 

  作者单位:延吉市人民检察院  / 栗中鹤 

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